Lancement du partenariat de communication entre les institutions communautaires et la France

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A l’occasion d’une conférence de presse, vendredi 21 novembre 2008 à Sciences-Po, Margot Wallström, Vice-présidente de la Commission européenne en charge des relations institutionnelles et de la stratégie de communication, et Jean-Pierre Jouyet, Secrétaire d’Etat en charge des Affaires européennes, ont rappelé que « 81% des Français se disent mal informés sur les affaires européennes » selon l’Eurobaromètre 68 et ont présenté les actions de communication sur l’Europe conduites en partenariat entre la France et les institutions communautaires…

Nouveauté du partenariat de communication en France

Il s’agit de la première application en France de la déclaration « Communiquer en partenariat » signée mardi 22 octobre au Parlement européen et visant à favoriser la coopération entre les institutions de l’Union européenne et les États membres dans le domaine de la communication sur l’Europe.

Nouveauté du financement « multi-fonds »de la campagne

Il s’agit également de l’une des premières campagnes de communication sur l’Europe financée par de multiples acteurs : les ministères qui gèrent les programmes européens en France avec la contribution de plusieurs fonds communautaires (FEDER, FSE, FEADER, FEP).

Nouveauté du web communautaire des actions

Il s’agit enfin pour les actions web du dispositif de l’une des premières approches participatives pour la communication sur l’Europe en France avec deux plates-formes participative d’information et de débat sur l’Europe développées par Touteleurope et disposant d’un espace communautaire :

Pour les 15-25 ans, « Les Euronautes », le réseau où ils se retrouvent en ligne pour s’informer, échanger et dialoguer sur leurs expériences européennes.

euronautes

Selon le communiqué de presse, « ce site permet aux 15-25 ans d’obtenir des informations pratiques pour vivre leur citoyenneté européenne, en particulier sur le plan de la mobilité. Conçu de façon ludique et pédagogique, le site favorise aussi les échanges de « bons plans » entre les jeunes, qui peuvent témoigner de leurs expériences européennes, donner des conseils en ligne et poster des annonces en vue de réaliser leurs projets ».

Pour les élus locaux « Place d’Europe », le rendez-vous européen conçu pour et par les élus locaux

place_europe

Selon le communiqué de presse, « ce site permet aux élus locaux de mieux comprendre la réalité européenne qui les concerne et de valoriser les initiatives européennes des collectivités locales. L’accent est mis sur la participation des élus locaux à la vie du site, et leur mise en contact afin de favoriser les échanges d’expériences et de bonnes pratiques ».

Pour découvrir la présentation de la campagne que nous avions rédigée fin octobre…

Clôture de l’Année européenne du dialogue interculturel

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L’année 2008 a été désignée « Année européenne du dialogue interculturel » dans le but de permettre à tous les citoyens de l’UE de vivre dans un environnement culturel plus ouvert….

Bilan de la communication de l’Année européenne du dialogue interculturel

La campagne de communication a permis de sensibiliser l’opinion publique européenne à l’importance et aux bénéfices du dialogue interculturel.

Des enjeux tels que l’éducation interculturelle, la responsabilité des médias dans le dialogue interculturel, la cohésion et l’intégration sociales ont été abordés.

Jusqu’à présent, selon le communiqué de la Commission européenne, « 524 événements ont été organisés au niveau national, 406 projets ont été menés et 91 ambassadeurs du dialogue interculturel ont été nommés par les États membres ».

Conférence de clôture de l’Année européenne du dialogue interculturel

Du 17 au 19 novembre au centre Pompidou, à Paris, est organisée la conférence de clôture de l’Année européenne du dialogue interculturel intitulée « Nouvelles perspectives du dialogue interculturel en Europe ».

Plus de 600 participants sont attendus afin d’envisager l’avenir de l’Europe sous l’angle du dialogue culturel. Parmi les nombreuses tables rondes prévues au programme, les débats sur « comment les médias font l’Europe ? » (par des discours et des représentations sur l’identité européenne, la diversité européenne et l’intégration européenne) ne manqueront pas d’être intéressants.

Départ de Jean-Pierre Jouyet : analyse à travers le prisme de la communication

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Quelles peuvent être les conséquences pour la France en matière de communication européenne du départ du Secrétaire d’Etat aux Affaires européennes ?

L’annonce du départ de Jean-Pierre Jouyet

Le secrétaire d’Etat aux Affaires européennes, Jean-Pierre Jouyet, a officiellement annoncé son départ du gouvernement pour prendre la tête de l’Autorité des marchés financiers. Son départ est prévu pour la mi-décembre, c’est-à-dire avant la fin de la Présidence française de l’UE. (Source Euractiv)

Certes…

Certes, son départ semble quelque peu précipité : avant la fin officielle de la PFUE qui s’achève officiellement le 31 décembre 2008. Certes, il s’agit pour la France d’une perte importance : Jean-Pierre Jouyet est une personnalité influente et compétente à l’échelle européenne. Ainsi, on ne peut que regretter ce départ pour l’influence diplomatique de la France en Europe et pour la pédagogie « citoyenne » sur l’Europe en France.

Mais…

Mais, le bilan de clôture de la PFUE par Nicolas Sarkozy devant le Parlement européen est programmé au 16 décembre et donc sa mission dans le cadre de la PFUE sera arrivée à son terme. Mais, la campagne des élections européennes signifie que le gouvernement aura « besoin de gens engagés politiquement » comme le reconnaît Jean-Pierre Jouyet, figure emblématique de l’ouverture.

Alors quels risques en matière de communication européenne ?

La transition entre Jean-Pierre Jouyet et le futur Secrétaire d’Etat aux Affaires européennes peut soulever des risques :

  • Gestion de la cohérence : Comment s’assurer que le Secrétariat d’Etat aux Affaires européennes poursuivra la stratégie de résolution du déficit démocratique de la construction européenne ?
  • Gestion de la continuité : Comment s’assurer que le Secrétariat d’Etat aux Affaires européennes poursuivra l’impulsion politique de construire une Europe des citoyens qui devait se prolonger dans le cadre de la campagne des élections européennes ?
  • Gestion de la complémentarité : Comment s’assurer que le Secrétariat d’Etat aux Affaires européennes poursuivra les actions de communication engagées auprès du grand public, notamment s’agissant des aléas administratif liés au changement d’équipe qui entraine souvent un changement du pool des agences.

Ainsi, si une campagne de communication devait être engagée pour favoriser la participation civique aux élections européennes, celle-ci serait sans doute organisée dans la précipitation.

Campagne de communication transnationale du Parlement européen en vue des élections européennes

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Le Parlement européen prépare une campagne transnationale de communication destinée à favoriser la participation politique aux prochains scrutins de juin 2009…

Trois constats

  • Les élections européennes sont l’un des plus grands événements démocratiques dans le monde.
  • Depuis trente ans la participation n’a cessé de chuter ; ainsi le taux d’abstention aux élections européennes en France en 2004 a atteint 57,3 %, soit trois points de plus que la moyenne européenne.
  • Le dernière sondage disponible, l’Eurobaromètre 299 montre un taux d’absentéisme élevé parmi les jeunes, les femmes et les travailleurs peu qualifiés.

Une stratégie de communication reposant sur les citoyens

Le parti-pris de l’agence de communication allemande Scholz & Friends qui a remporté l’appel d’offres consiste à mettre en avant le citoyen européen et non le Parlement, en faisant valoir son rôle d’acteur.

Trois objectifs à atteindre

  • Objectifs cognitifs : Informer les citoyens européens qu’ils peuvent influencer l’Europe par leur vote.
  • Objectifs affectifs : Développer un message sur les valeurs du Parlement européen et sur la dimension démocratique de ces valeurs.
  • Objectifs conatifs : Inciter les citoyens à changer leur comportement en s’inscrivant sur les listes électorales puis en allant voter.

Trois écueils à écarter

  • Un discours institutionnel centré sur le Parlement européen
  • Un discours moralisateur parlant du devoir « moral » d’aller voter
  • Un discours généraliste n’impliquant pas le citoyen sur les « droits civiques »

Des messages pédagogiques

  • Insister davantage sur les bénéfices personnels que l’on peut tirer en se rendant aux urnes.
  • Montrer que les citoyens peuvent réellement influencer le cours des choses en votant plutôt pour tel ou tel candidat.
  • Présenter les domaines de compétences du Parlement européen, c’est-à-dire les matières dans lesquelles il co-décide avec le Conseil.

La signature : « A vous de choisir » («It’s your choice»)

Une campagne identique dans tous les États membres

Selon Célia Sampol, journaliste à Europolitique, le dispositif repose notamment sur un logo, des affiches, des installations en 3D dans les rues, des bureaux de vote décorés de façon inhabituelle, un compte à rebours paneuropéen, un site spécial pour les élections, etc. Le Parlement européen prévoit de communiquer sur les élections, notamment par le biais de sa chaîne en ligne EuroparlTV.

Le budget total pour toute cette campagne est de 15,4 millions d’euros, « soit 4 centimes par électeur », précise l’eurodéputé espagnol Alejo Vidal-Quadras, le vice-président chargé des questions d’information et de communication.

Lancement de la plateforme Internet d’« EURANET », le réseau de radios européennes

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Euranet, le réseau de diffusion radiophonique de programmes sur l’actualité européenne

Depuis avril 2008, avec EURANET (voir billet sur le lancement du réseau de radios européennes) à l’initiative et avec le soutien financier de la Commission européenne, des radios européennes, dont Deutsche Welle, Radio France Internationale, Radio Netherlands, Polskie Radio, Punto Radio et la RTBF, coproduisent et diffusent quotidiennement des émissions sur l’actualité européenne en 10 langues. Le réseau EURANET a une audience hebdomadaire de 19 millions d’auditeurs dans l’UE. Le partenariat avec la Commission européenne est établit pour une durée de 5 ans pour un montant de 5.8 millions d’euros par an.

Euranet.eu, le portail de publication des programmes sur l’actualité européenne

A partir de novembre 2008, EURANET lance une plateforme Internet commune qui a pour ambition selon le communiqué « d’étendre, avec les citoyens européens, l’interactivité des programmes, d’enrichir les points de vue, débats et opinions sur les affaires européennes, et de les éclairer des apports de chacun ». Traduit en 9 langues, le portail Euranet est conçu comme un blog (cf. fil d’articles) classés par thématique et s’enrichit d’un site communautaire.