Propositions pour améliorer la communication européenne (partie 1 : d’une communication institutionnelle à une stratégie d’information politique)

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Cette semaine, lacomeuropeenne lance une série de propositions visant à améliorer la communication européenne, notamment à l’occasion de la Présidence française du Conseil de l’UE. Première proposition : d’une communication institutionnelle à une stratégie d’information politique..

1ère proposition: d’une communication institutionnelle à une stratégie d’information politique

Ces propositions sont largement inspirées de l’article de la revue Horizons Stratégiques « La Présidence française et les élections européennes : de la communication institutionnelle à l’information politique ? »

Pour améliorer la communication européenne il est nécessaire de passer d’une succession de communications institutionnelles diffusant des messages très génériques et peu impliquant pour la cible à une stratégie d’information politique adaptée aux politiques communautaires produisant des « news » en rapport avec la vie quotidienne de ses citoyens et créant davantage d’intérêt.

Selon Yves Bertoncini et Thierry Chopin, « la nécessité de diffuser une information plus politique sur l’Europe devrait par ailleurs conduire la Présidence française à insister fortement sur ce qui fait le cœur même de la vie politique communautaire, à savoir la négociation permanente entre 27 États membres ».

L’activation de la communication européenne doit également passer par la mise en valeur des visages susceptibles d’incarner durablement « l’Europe » aux yeux des citoyens. Ces interlocuteurs audibles et visibles ne peuvent être que les responsables politiques. Il convient de faire entrer l’Europe dans l’arène politique, même en dehors de toute campagne électorale afin de bénéficier de l’effet multiplicateur de la dimension politique auprès des médias.

La communication européenne ne doit pas craindre la polémique politique, car cela permettra de renforcer la médiatisation des débats ainsi que l’implication des citoyens.

EURANET : lancement officiel du premier réseau radio européen

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Aujourd’hui, la vice-présidente de la Commission, chargée de la communication, Margot Wallström lance officiellement le premier réseau radiophonique européen « EURANET ».

Comme nous l’avions annoncé ici, la Commission européenne a officialisé mardi 26 février le premier réseau radiophonique européen « EURANET ». Afin de diffuser quotidiennement des programmes traitant de l’actualité de l’Union européenne, la Commission européenne avait ouvert un appel d’offres pour que les opérateurs radiophoniques partagent des programmes à caractère européen en utilisant leurs fréquences habituelles.

Dans ce cadre, selon le communiqué, un consortium est créé en regroupant 16 stations radiophoniques internationales, nationales et régionales issues de 13 Etats membres de l’Union européenne. Le consortium est établi pour cinq ans sur la base d’une structure ouverte. Les programmes seront diffusés dans 10 langues la première année, puis ce nombre augmentera progressivement pour atteindre 23 langues la cinquième année du contrat.

Parmi les programmes réguliers se trouveront:

  • « l’Europe en bref »: l’actualité européenne du jour
  • « l’Europe en perspective »: analyse de l’actualité européenne
  • « l’Europe en détails »: magazines, interviews, analyses, débats
  • « Europe Live »: les principaux événements de l’UE

Deutsche Welle assurera la coordination éditoriale et RFI, la coordination financière.

L’audience estimée est de 12 à 19 millions d’auditeurs par jour dans l’Union européenne plus environ 30 millions en dehors de l’Europe.

Le montant annuel du contrat est de 5,8 million d’€ (soit 15 890 € par jour).

Pour en savoir plus…

Communiquer en partenariat : le Comité des Régions partage la stratégie de la Commission européenne

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Le 3 octobre dernier, la Commission européenne a adopté une stratégie visant à « communiquer sur l’Europe en partenariat ». Dans ce cadre, le Comité des Régions – l’assemblée politique qui fait entendre la voix des collectivités territoriales au cœur de l’UE – s’implique pour renforcer la communication européenne, à une échelle décentralisée.

Le Comité des Régions animé par les principes de subsidiarité, de proximité et de partenariat souscrit pleinement à la démarche de la Commission européenne. Luc Van den Brande, le nouveau président du Comité des Régions souhaite que les institutions européennes travaillent en coopération plus étroite avec les Etats membres et les collectivités locales et régionales. Deux jours avant son élection, le lundi 4 février, il a ainsi déclaré que « la communication sur l’Europe doit être le fruit d’une approche conjointe ».

Afin d’illustrer cette approche, le Comité des régions a réuni, en partenariat avec la Direction générale de la communication (DG COMM) de la Commission européenne, l’ensemble des chefs des représentations de la Commission dans les Etats membres, les directeurs de communication des gouvernements et les représentants des collectivités territoriales, initiant dans chaque Etat membre une coopération en matière de communication et d’information décentralisées.

Cette rencontre a été l’occasion pour le Comité des Régions, de présenter ses priorités en matière de communication : « mettre l’accent sur les effets qu’ont des décisions sur le quotidien des citoyens, et sur les opportunités et les bénéfices que leur offre l’Europe. » Parce que les membres du Comité des Régions sont des acteurs essentiels de part leur mandat et leur visibilité au niveau local, ils sont idéalement placés pour délivrer le message que l’Europe est présente dans le quotidien des citoyens.

Entre expert et politique : qui détient la légitimité pour communiquer ?

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En contrepoint de la querelle sur le choix du futur président du Conseil européen : Tony Blair, le flamboyant Britannique, Jean-Claude Juncker, le sage de Luxembourg, Anders Fogh Rasmussen, l’outsider danois, et d’autres encore… un autre débat parcourt la sphère publique. Une tension existe au sein des acteurs institutionnels pour déterminer l’acteur légitime pour communiquer. Qui de l’expert ou du politique détient cette légitimité dans la prise de parole ?

L’expert, qui se sent libre de toute pression, a le temps d’aller voir ce qui marche ailleurs et a le sentiment de servir en présentant ce qu’il estime être le meilleur. Sa prise de parole correspondrait ainsi au point de vue du souhaitable.

Dans le cadre du choix du futur président du Conseil européen, la figure de l’expert correspondrait à l’image du « chairman » chargé de coordonner les travaux et doté d’une visibilité limitée.

Le politique, qui est aux prises avec les réalités, a la rude tâche d’évaluer la dose de réformes qu’un peuple, à un instant donné, est capable de supporter. Sa prise de parole correspondrait davantage à ce qui est de l’ordre du possible.

Dans le cadre du choix du futur président du Conseil européen, la figure du politique correspondrait à l’image du « leader » offensif, incarnant l’Union auprès des citoyens. Ce leader pourrait aussi bien être de culture anglo-saxonne, atlantiste et libéral social que plus proche des idées françaises d’une Europe protectrice à l’égard de la mondialisation.

Alors, entre le discours du souhaitable et du possible – entre les figures du président chairman ou leader – lequel doit être privilégié, notamment au sein d’une Union européenne, où le projet politique demeure problématique ?

Education civique : lutter contre la méconnaissance de l’UE dès le plus jeune âge

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La méconnaissance de l’Union européenne doit se traiter – très en amont – lors de l’apprentissage de la citoyenneté à l’école. Voici un panorama des sites Internet, supports et soutiens pour enseigner l’Europe aux enfants…

Europago : un site réalisé par la Commission européenne pour « apprendre l’Europe en s’amusant »

Différents jeux interactifs permettent de mieux connaître les institutions et les politiques communautaires. La création de même que les technologies utilisées mériteraient un léger rafraichissement.

Les petits citoyens : un site d’éducation civique pour les enfants de 7 à 11 ans

Un Espace de découverte sur l’Europe proposait des présentations par État membres.

Touteleurope : « La clé de l’Europe »pour tout public à partir de 12 ans 

Une présentation de l’essentiel de la construction européenne et de ses réalisations proposait :

  • Des réponses aux questions et réflexions fréquemment entendues sur l’Europe ;
  • Description de la construction européenne et de ses actions.

FranceTVéducation : une animation dédié à l’Europe

Des présentations adaptées pour les enfants de 7 à 11 ans et des ressources pédagogiques pour les enseignants, un glossaire et un quiz en partenariat avec le Ministère délégué aux affaires européennes font de cette animation une belle présentation de la construction de l’UE ainsi que de ses rouages pour un jeune public.