Afin d’améliorer la communication européenne auprès des citoyens, une nouvelle stratégie de communication reposant sur des partenariats est actuellement mise en œuvre, notamment à travers le Club de Venise…

La définition de la coopération inter-institutionnelle en matière de communication européenne

Dans une communication de la Commission européenne en avril 2004, les objectifs de « la stratégie d’information et de communication de l’Union européenne » ont été définis :

• renforcement de la coopération interinstitutionnelle (cf. entre les diverses institutions communautaires) ;
• développement de partenariats structurés avec les Etats-membres, en particulier avec la plupart des services d’information des gouvernements.

Cette stratégie de coopération et de partenariat entre les niveaux national et européen pour la communication européenne est mise en œuvre soit d’une manière formelle à l’invitation de la Commission européenne à Bruxelles, soit d’une manière plus informelle dans le cadre du Club de Venise.

L’organisation du Club de Venise

Créé il y a une vingtaine d’années, ce Club informel regroupe aujourd’hui les services d’information gouvernementaux de l’Union européenne, ainsi que la DG Communication de la Commission européenne avec pour objectif d’échanger informations et bonnes pratiques.

Le Club de Venise se réunit deux fois par an, une fois à Venise, une fois dans la capitale du pays présidant l’UE. La France, sous la houlette de Thierry Saussez, nouveau patron du Service d’Information du Gouvernement (SIG) devrait donc prochainement organiser cette rencontre.

Afin d’améliorer la communication européenne auprès des citoyens, une nouvelle stratégie de communication reposant sur des partenariats entre institutions communautaires est actuellement mise en œuvre, notamment à travers un groupe interinstitutionnel de l’information (GII)…

La définition de la stratégie de communication en partenariat

Dans une Communication en octobre 2007 « Communiquer sur l’Europe en partenariat », la DG Communication de la Commission européenne définit une stratégie de communication visant à « renforcer les partenariats à tous les niveaux, autour des priorités communautaires en matière de communication définies conjointement ».

Afin de mettre en œuvre cette stratégie, la DG Communication propose de créer un accord interinstitutionnel en matière de communication entre les institutions communautaires : Parlement européen, Conseil de l’UE et Commission européenne.

Afin de mettre en œuvre cet accord interinstitutionnel, un groupe interinstitutionnel de l’information (GII) a été crée. Le GII aura pour tâche :

• de définir des orientations générales pour une communication coordonnée au sujet des questions européennes ;
• de choisir les priorités annuelles de l’Union européenne dans le domaine de la communication ;
• d’adopter un programme de travail commun annuel.

La validation politique du GII

Lors de la 2865ème session du Conseil Relations Extérieures, en avril dernier, les représentants des gouvernements des Etats membres de l’UE ont « mesuré l’importance que revêt le Groupe interinstitutionnel de l’information (GII) en tant qu’organe susceptible de donner des orientations, au niveau politique, en matière de communication sur les questions européennes ».

Par ailleurs, lors de la présentation aux eurodéputés du bilan du travail accompli par la Présidence slovène, il a été confirmé que le Groupe interinstitutionnel de l’information (GII) « a déjà débattu à deux reprises et s’est engagé à obtenir des avancées le plus rapidement possible », précisant qu’« un débat constructif au niveau technique est en cours ».

Souhaitons que la Présidence française de l’UE poursuive les efforts afin d’aboutir rapidement à un accord de compromis, avant les élections européennes au printemps 2009.