PFUE : la « protection des Européens » au cœur de la communication présidentielle

Depuis l’échec du référendum irlandais, la plupart des médias et des responsables politiques s’accordent pour considérer que la solution de « sortie de crise » pour l’Union européenne consiste à répondre aux attentes des Européens par des actions concrètes de proximité.

Inaugurant la présidence française de l’Union européenne, le chef de l’Etat a ainsi adopté une stratégie de communication de la demande :

  • intervention TV sur la chaîne de la proximité (édition spéciale du 19-20 sur France 3) ;
  • argumentation autour de la notion de protection des Européens (« Qu’est-ce qu’on attend de l’Europe? C’est qu’elle protège les Européens contre les risques que fait peser la mondialisation »).

En plaçant la PFUE sous le signe de la protection des Européens face à la mondialisation, Nicolas Sarkozy semble avoir trouvé le concept susceptible d’apporter cohérence sur la forme et sens sur le fond.

Lancement de la PFUE-TV

Annoncée par son concepteur, François de la Brosse – le créateur des Web TV du candidat puis du président Nicolas Sarkozy – dans une interview au Journal du Net, la webTV de la Présidence française de l’UE est en ligne.

Envisagée comme un « JT de l’Europe » capable de « fournir chaque soir un raccourci de l’actualité de l’Union européenne », la PFUE-TV rassemble pour le moment les interventions médiatiques des responsables politiques (chef de l’Etat, Premier et ministre des Affaires étrangères).

Les personnes clés de la PFUE

Le succès de la PFUE repose sur l’action et la détermination de quelques responsables politiques et administratifs…

Jean-Pierre Jouyet, le secrétaire d’Etat aux affaires européennes, pilote les négociations avec les responsables gouvernementaux des Etats membres de l’UE.

Mini bio :

  • Né le 13 février 1954 à Montreuil sous Bois
  • Diplômé de l’IEP de Paris et ancien élève de l’ENA, promotion Voltaire (1980)

Parcours :

  • Directeur du cabinet de Jacques Delors, président de la Commission européenne, de 1991 à 1995
  • Directeur-adjoint du cabinet de Lionel Jospin, Premier ministre, de 1997 à 2000
  • Directeur du Trésor, de 2001 à 2005
  • Chef du Service de l’Inspection générale des finances, de 2005 à 2007

Source : Wikipedia

Voir le portrait dans Le Monde

Claude Blanchemaison, le secrétaire général de la PFUE, anime une équipe d’une vingtaine de fonctionnaires à Paris, chargée d’orchestrer les manifestations officielles et de gérer le budget de la PFUE (190 millions d’€).

Mini bio :

  • Né le 6 mars 1944
  • Diplômé de l’IEP de Paris, de HEC et ancien élève de l’École nationale d’administration, promotion « François-Rabelais » (1973)

Parcours :

  • Premier secrétaire à la représentation permanente de la France auprès des Communautés européennes à Bruxelles, 1978-1979
  • Ancien ambassadeur en Inde, en Russie et en Espagne

Source : Cuej – Europe

Gilles Briatta, conseiller Europe au cabinet du Premier ministre et secrétaire général des Affaires européennes (SGAE), anime une équipe interministérielle de 200 personnes à Paris, chargée de coordonner les positions françaises et de les transmettre aux représentants français à Bruxelles.

Mini bio :

  • Né le 1 avril 1960 à Lyon

Source : Secrétariat général aux affaires européennes

Pierre Sellal, le Représentant permanent de la France auprès de l’Union européenne anime une équipe interministérielle de 80 conseillers assistée d’experts, à Bruxelles, chargée de « préparer les travaux des ministres, pour la discussion et l’adoption des propositions à l‘ordre du jour au Conseil de l’UE ».

Mini bio :

  • Né le 13 février 1952 à Mulhouse
  • Licencié en droit et ancien élève de l’ENA (1977)
  • Directeur de cabinet de l’ancien ministre des affaires étrangères Hubert Védrine de 1997 à 2002

Source : Wikipedia

Voir le portrait dans Le Monde

Lancement officiel de la PFUE

Aujourd’hui, 1er juillet 2008, la France prend pour 6 mois la présidence du Conseil de l’UE. Quelles sont les missions d’une présidence ? Quelles sont les priorités de la présidence française ? Quelles sont les enjeux de communication ?

Les missions institutionnelles de la PFUE

Le pays exerçant la présidence de l’UE se voit confier quatre grandes missions :

  • organiser les travaux du Conseil : réunions des ministres au sein des 9 formations thématiques du Conseil de l’UE et deux Conseils européens avec les chefs d’Etat et de gouvernement. Dans les faits, la présidence de l’UE consiste essentiellement en des actes de médiation, de conciliation.
  • constituer une force d’impulsion : « lancer de nouvelles pistes d’action pour l’Europe et surtout à construire des compromis permettant d’aller de l’avant » comme l’explique Jean-Luc Sauron… dans le respect de l’agenda législatif fixé par la Commission européenne et de la troïka des présidences précédente et suivante.
  • représenter le Conseil et l’UE au sein des organisations et conférences internationales ;
  • assurer l’information du Parlement européen : présentation d’un programme au début et d’un rapport final.

Les priorités politiques de la PFUE

Entre les deux principales priorités envisageables consistant soit à résoudre la crise institutionnelle soit à obtenir des actions concrètes, les autorités françaises semblent favoriser les « décisions » :

  • développement durable et énergie : renforcer l’indépendance énergétique et sécuriser l’approvisionnement énergétique de l’UE ;
  • pacte européen sur l’immigration et l’asile : renoncer aux régularisations massives et organiser de concert une immigration choisie ;
  • relance de l’Europe de la défense ;
  • bilan de santé et avenir de la politique agricole commune : assurer l’indépendance et la sécurité alimentaire de l’Europe, contribuer aux équilibres alimentaires mondiaux et préserver les territoires ruraux et l’environnement.

Les enjeux stratégiques de la communication de la PFUE

Face à la défiance des citoyens européens à l’égard d’une construction européenne jugée comme éloignée de leurs préoccupations quotidiennes, la communication autour de la PFUE revêt une importance capitale :

  • Informer les citoyens sur les décisions de la PFUE : la communication européenne doit en premier lieu s’attacher à remplir une mission d’information sur l’actualité de la PFUE à travers de l’information en direct, non commentée, en particulier via le satellite ou le web et des éléments de langage précis et complets transmis par des relations presse paneuropéennes.
  • Valoriser les avancées et les succès de la PFUE dans la vie quotidienne des Européens : la communication européenne doit multiplier les points de contacts entre l’UE et les Européens par l’intermédiaire de multiples acteurs (publics ou privés, nationaux ou communautaires) et de multiples manifestations (événements officiels, dialogues réels ou virtuels).
  • Politiser l’espace européen : la communication européenne doit s’inscrire dans les controverses partisanes classiques (débat parlementaire entre majorité et opposition) afin de mobiliser les acteurs politiques et de renforcer la médiatisation.

Les priorités de la dimension culturelle et audiovisuelle de la PFUE

Lors d’une conférence de presse le 23 juin, la ministre de la Culture et de la Communication, Christine Albanel, a présenté les trois grandes priorités de la PFUE dans les domaines culturels et audiovisuels…

Valoriser et promouvoir l’accès au patrimoine européen pour les citoyens européens et notamment les jeunes

Création du Label du patrimoine européen : vise à permettre l’identification des citoyens européens à leur patrimoine commun

Lancement d’Europeana, la bibliothèque numérique européenne

Lutte contre les trafics illicites de biens culturels

Promotion de la création culturelle à l’ère du numérique

Diffusion des « contenus créatifs en ligne » en partenariat avec Culturesfrance et l’INA à travers le lancement du site l’Europe des cultures, une grande fresque de 350 vidéos : architecture, arts visuels, cinéma, littérature…

Prévention et lutte contre le piratage sur Internet avec le projet de loi « Création et Internet »

Promotion du dialogue interculturel et de la diversité culturelle et linguistique

Les Etats généraux du multilinguisme, le 26 septembre à Paris afin de renforcer les échanges culturels et la circulation des œuvres en Europe Clôture de l’Année européenne du dialogue interculturel, les 17, 18 et 19 novembre à Paris

Réalisation de la saison culturelle européenne afin de valoriser la richesse et la diversité des cultures européennes à travers des projets artistiques concrets permettant de mettre en valeur les cultures des 26 autres États membres de l’UE.