Perspectives de la communication européenne pour 2008

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Que peut-on envisager comme tendances pour la communication européenne en 2008 ?

Pour 2008, on peut considérer que l’enjeu principal de la communication européenne demeure inchangé : la communication européenne doit conserver son objectif de rapprocher les citoyens de l’Europe.

Avec l’échec du référendum sur le projet de Constitution européenne en France et en l’absence de « plan B », la Commission européenne a mis en place, en 2005, un plan D comme Démocratie, Dialogue et Débat, dont l’objectif est à d’impliquer les citoyens dans la réflexion sur l’avenir de l’Europe.

En 2008, le temps est venu de passer à des actions plus opérationnelles. A cet effet, la Commission pourrait mettre en place un plan, orienté davantage vers une implication plus concrète des citoyens dans la construction de l’Europe locale et quotidienne. Ce plan « A » fonde sa stratégie sur une triple exigence :

  • vaincre l’Appréhension des citoyens à l’égard de l’Europe,
  • favoriser l’Appropriation des sujets européens pour, enfin,
  • susciter un sentiment d’Adhésion à l’Europe.

La Présidence française de l’UE pourrait s’inspirer de ce plan pour relancer le projet européen au travers d’une campagne de communication permettant à la fois de recueillir les remarques des citoyens et de les informer sur les institutions et politiques européennes. Cette démarche permettrait de modifier en amont l’orientation des actions européennes et d’augmenter l’adhésion en aval des citoyens.

Vœux 2008 : une année placée sous le signe de la culture

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Meilleurs vœux aux passionnés de communication européenne !

Comme nous l’avons déjà signalé dans ce blog, 2008 a été nommée « Année européenne du dialogue interculturel ». Par ailleurs, la France organisera au 2nd semestre une saison culturelle européenne. Dorénavant, deux capitales européennes de la culture ont été sélectionnées pour 2008 : Liverpool (UK) et Stavanger (Norvège)…

Le contexte

Conçu pour « contribuer au rapprochement des peuples d’Europe », le projet européen de « capitale européenne de la culture » existe depuis 1985. Depuis, la popularité de cette initiative n’a cessé d’aller croissant. Les villes désignées ces dernières années comme capitales européennes de la culture étaient les suivantes:

  • 2003: Graz (Autriche)
  • 2004: Gênes (Italie) et Lille (France)
  • 2005: Cork (Irlande)
  • 2006: Patras (Grèce)
  • 2007: Luxembourg (Luxembourg) et Sibiu (Roumanie)

Les événements

Liverpool donnera le coup d’envoi de ses activités le 12 janvier 2008 avec le spectacle « Liverpool The Musical », un événement qui marquera l’inauguration du tout nouvel espace de la Liverpool Arena, sous la houlette de l’un des anciens Beatles, Ringo Starr, et de Dave Stewart du groupe Eurythmic. Plus tard dans l’année, le 1er juin, un autre ancien chanteur des Beatles, Sir Paul McCartney, fera les gros titres, à l’occasion du « Liverpool Sound Concert » (Anfield Stadium). Le programme de la ville associe la « Liverpool Culture Company » à de grandes institutions culturelles, des artistes de renom et des endroits prestigieux dans toute la région de Liverpool. La majorité des événements prévus au cours de l’année 2008 seront gratuits.

Stavanger décline un programme ambitieux : OPEN PORT, deux mots reflétant la volonté d’ouverture sur le monde. Stavanger s’adresse à tous ceux qui n’ont jamais pensé pouvoir développer une activité créative ainsi qu’à tous ceux dont l’exercice des formes d’art les plus exigeantes constitue le pain quotidien. Le programme de 2008 de la ville réunira des artistes locaux, régionaux et nationaux et les forces créatrices les plus puissantes de la scène internationale. Le 12 janvier 2008, toutes les municipalités du comté participeront à l’inauguration du programme de Stavanger, Capitale européenne de la culture. Chaque municipalité créera un événement fondé sur l’un des thèmes suivants : Rythmes, Mondes et Tons, Lumière et Nature. La population sera conviée à écouter de la pop et du rock underground, de la musique folklorique et des fanfares norvégiennes et à participer à la fête d’inauguration sous un chapiteau géant. Voir le site Internet de Stavanger 2008

Bilan de la communication européenne en 2007

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Avec la fin de l’année, vient l’heure des bilans… Que peut-on dresser comme bilan pour la communication européenne en 2007 ?

Au niveau de la communication des institutions communautaires, une initiative forte est venue de la Commission européenne en octobre 2007 avec le projet « communiquer en partenariat », dont voici les principales propositions :

  • accord interinstitutionnel de communication entre la Commission, le Parlement européen et le Conseil ;
  • création d’un groupe interinstitutionnel de l’information ;
  • débat annuel sur la communication et fixation d’orientations ;
  • partenariat de gestion avec les États membres.

Il faut également signaler la création – avec un grand succès – par la Commission de la chaîne de vidéos sur le web EUtube en juin 2007. Ce nouveau site a été très vite, très fréquenté : un million de vidéos vues en 3 mois.

Enfin, l’innovation majeure en 2007 aura été l’ouverture par l’Office européen de sélection du personnel de concours d’administrateurs (125) et d’assistants (110) dans le domaine de l’information, de la communication et des médias. Ainsi, pour le première fois, le métier de « communicateur européen » est reconnu (ce qui est sans équivalent dans la fonction publique française).

Au niveau de la communication sur l’Europe, l’événement phare de l’année 2007 aura été, en Europe, pendant la présidence allemande de l’UE, les célébrations du cinquantenaire de la signature du traité de Rome, traité fondateur de la communauté.

traitederome.fr

Par ailleurs, la ratification du traité de Lisbonne, relançant la construction européenne fut également un grand moment.

En France, la préparation de la présidence française de l’UE aura marqué les esprits, notamment au travers du budget considérable de 15 millions d’euros alloué pour la communication.

La Commission s’apprête à investir davantage dans la communication en ligne

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D’après un projet de la Commission « stratégie européenne pour la communication sur Internet », consulté par EurActiv, la Commission européenne va franchir une nouvelle étape dans le monde du Web 2.0.

L’été dernier, la Commission a fait un premier pas significatif hors du monde clos de ses sites Internet officiels en créant sa propre chaîne sur YouTube, le site de partage de vidéo. En moins de trois mois, EUtube a reçu plus d’un million de visites.

La nouvelle stratégie de la Commission reconnaît le potentiel considérable de l’Internet pour l’aider à mieux comprendre ses citoyens et, inversement, leur permettre de mieux comprendre l’Europe. La stratégie consistera donc à renforcer le rôle interactif des institutions européennes sur le web.

L’interactivité sera mise en œuvre grâce à l’implication régulière des commissaires et des hauts fonctionnaires de la Commission, pour le moment absents des débats sur le web. La récente modification des règles et des procédures de la Commission pour autoriser son personnel à s’exprimer en public sur les sujets professionnels va être étendue à la participation aux blogs et aux débats en ligne.

En outre, la Commission va lancer des projets pilotes début 2008 pour tester les nouvelles applications interactives de ses sites officiels. Cela impliquera l’utilisation de ce que l’on appelle des wikis, la rédaction d’articles en commun par un grand nombre de volontaires.

Enfin, dans le cadre de cette nouvelle stratégie européenne, le rôle des utilisateurs sera également renforcé en leur donnant la possibilité de noter les sites web, notamment sur des critères comme la lisibilité et l’absence de jargon.

Toutes ces initiatives demandent davantage de ressources. Aussi, la Commission prévoit de réaffecter progressivement une partie des dépenses destinées aux publications hors ligne aux publications en ligne. Toutes les DG sont invitées à encourager ce transfert sur l’Internet.

Préparation de la Présidence française de l’UE : le Quai d’Orsay installe un Comité d’orientation sur les questions européennes

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Dans le cadre de la préparation de la Présidence française de l’UE, Bernard Kouchner a installé un « comité d’orientation sur les questions européennes » chargé de réfléchir à la manière de rapprocher l’UE des citoyens et d’améliorer la perception que les Français ont de l’Europe. Le comité aura également pour objectif, selon Euractiv d’aider le gouvernement à communiquer davantage sur l’Europe.

Ses membres, aux origines politiques et professionnelles diverses, devront, selon le secrétaire d’État aux affaires européennes, Jean-Pierre Jouyet, rendre cette présidence « citoyenne, décentralisée, festive, professionnelle, et ouverte sur les autres Européens ».

La première réunion du comité a eu lieu mercredi 19 décembre, au Quai d’Orsay. Les prochaines réunions du comité, ainsi que ses activités précises, n’ont pas encore été déterminées.