PFUE : le sondage de la défiance

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Publié aujourd’hui, le baromètre BVA pour Les Échos / France Inter indique que seul un tiers des sondés fait « confiance » au chef de l’État pour obtenir des résultats lors des six mois de présidence :

  • 31 % estiment que le président de la République « pourra faire repartir la construction européenne après le « non » des Irlandais au traité simplifié » ;
  • 27 % pensent que la présidence française peut favoriser la croissance économique en Europe.

Le directeur délégué de BVA, Gaël Sliman conclut sévèrement : « La gauche attaque surtout Nicolas Sarkozy sur les aspects de forme et de communication, or, en réalité, c’est sur les questions de fond qu’il est le plus sévèrement jugé par les Français ».

Communication européenne de crise : les règles d’une issue « par le haut »

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Avec l’échec du référendum de ratification du traité de Lisbonne en Irlande, l’Europe est entrée – à la veuille de la PFUE – en crise. A cette occasion, les principaux responsables politiques – pro-Européens pour la plupart – montrent une relative maîtrise des règles de la communication de crise…

Transparence

Ne pas nier l’existence de la crise constitue la 1ère règle de la communication de crise. A cet égard, la 1ère réaction de Nicolas Sarkozy – publiée par Le Post – ne semble pas prendre la mesure de la situation : « Il faut que les autres continuent à ratifier (…) de façon à ce que cet incident irlandais ne devienne pas une crise ».

Aujourd’hui, les politiques semblent s’accorder pour juger avec gravité et lucidité « L’Europe après le non irlandais » comme le résume Hubert Védrine dans Le Monde : « Il faudra distinguer clairement intégration (les peuples se fondent et s’en remettent à l’Europe) et construction (les peuples mettent en commun leur volonté d’agir ensemble). L’intégration a été longtemps présentée comme la seule voie légitime, mais ce n’est plus une voie d’avenir : dès que les peuples en ont l’occasion, ils votent contre. En revanche, il n’y a pas d’opposition aux politiques communes et aux projets. ».

Empathie

Faire « un effort objectif et rationnel de compréhension intellectuelle » des raisons de la crise constitue la 2nde règle de la communication de crise. Sous cet angle, les argumentations des autorités françaises visant à ce que l’Europe se rapproche des citoyens par des propositions concrètes et/ou se démocratise semblent largement inspirées de cette attitude. (Voir un résumé des 7 pistes)

Mobilisation

Agir concrètement avec rapidité et efficacité constitue la 3ème règle de la communication de crise. Là encore, l’infléchissement de l’agenda des priorités de la Présidence française de l’UE – afin d’y inscrire timidement l’Europe sociale – illustre une telle prise en compte. De même la volonté du président de la République de lutter à l’échelle européenne contre l’inflation du prix des matières premières est un autre exemple de mobilisation.

Communication d’influence : les associations consuméristes défendent leurs priorités pour la PFUE

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A l’heure où les autorités françaises réorientent les priorités de la PFUE afin d’apporter des réponses concrètes aux citoyens européens, le Bureau Européen des Unions de Consommateurs (BEUC) publie un rapport exposant 8 objectifs pour la Présidence française de l’UE au bénéfice des consommateurs…

Objectif Énergie et Durabilité

Favoriser l’accès, le choix et des prix abordables pour tous les consommateurs, afin de rendre le marché de l’énergie compétitif et consolider les droits des consommateurs

Promouvoir les choix durables par des mesures et des outils efficaces en favorisant une conception plus « durable » des produits, éliminant les choix « non-durables » du marché et promouvant une information claire et objective sur la « durabilité » des produits.

Objectif Sécurité

Des jouets sans danger entre les mains de nos enfants. Des cosmétiques exempts de substances chimiques dangereuses. Réduire globalement l’exposition des consommateurs aux substances chimiques dangereuses.

Objectif Santé

Mettre en place une politique de santé protectrice, cohérente et ambitieuse au niveau européen à travers : Une meilleure information des patients en provenance de sources indépendantes Une Sécurisation des consommateurs face aux effets secondaires des médicaments et/ou aux médicaments contrefaits

Objectif Télécoms & Environnement numérique

Profiter du paquet télécom pour améliorer la qualité de service Protéger les droits des consommateurs dans l’environnement numérique (protection des données personnelles et des droits de propriété intellectuelle)

Objectif Alimentation

Des aliments sûrs, sains et un étiquetage clair pour lutter contre l’obésité, aider les consommateurs à faire les bons choix alimentaires et maintenir le niveau de sécurité alimentaire le plus élevé possible.

Objectif Services Financiers

Favoriser la mobilité bancaire, tant au niveau national qu’européen Imposer l’accès à un service minimum pour tous les consommateurs Faciliter les services de paiement

Objectif Révision de l’Acquis Consommateurs

Des règles protectrices claires et adaptables aux développements technologiques

L’Action de Groupe

Permettre à des consommateurs européens d’obtenir réparation pour un dommage similaire occasionné par une même entreprise.

Agora citoyenne 2008 : le Parlement européen débat avec la société civile

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Pour la deuxième édition de l’Agora citoyenne, le Parlement européen reçoit 500 représentants de la société civile pour débattre la lutte contre le changement climatique, alors que l’UE au travers de la PFUE s’apprête à définir sa politique en matière de développement durable et d’énergie…

Les objectifs de l’Agora citoyenne

Permettre à la société civile européenne – représentants d’associations, d’organisations professionnelles, de syndicats, de think tanks – d’exprimer son avis, ses analyses et ses propositions sur un thème précis.

Alimenter le travail des législateurs européens et soumettre aux institutions nationales et européennes les conclusions des groupes de travail sur les enjeux – ressources, techniques, solidarités, économies et gouvernances – du thème choisi.

La communication autour de l’Agora citoyenne

Un dispositif web complet est mis en place :

  • ouverture d’un site Internet dédié sur le site du Parlement européen
  • diffusion en direct par webstreaming de l’ensemble des travaux
  • mise en ligne des contributions de chaque participant (député ou ONG) sur un forum dédié
  • envoi d’une newsletter informatique à tous les eurodéputés

Une communication complémentaire (interviews, portraits, reportages…) serait envisagée sur la future web-TV parlementaire européenne.

Comment l’échec du référendum irlandais a réintroduit l’Europe sociale dans les priorités de la PFUE ?

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Longtemps oubliée des priorités de la PFUE – orientées vers le défi climatique, l’immigration, la défense et la politique agricole – l’Europe sociale fait son entrée dans le programme de la présidence française de l’UE après l’échec du référendum irlandais.

Ainsi, lors du débat portant sur la PFUE au Parlement, le Premier ministre évoque timidement ce nouvel enjeu de la PFUE : « Nous entendons aussi la demande de nos citoyens pour une Europe plus sociale ».

Un virage dans le discours des autorités publiques qui peut être interprété à la fois comme une volonté de répondre aux critiques des parlementaires de l’opposition et d’apporter des réponses concrètes aux citoyens européens.