Archives annuelles : 2008

Mieux comprendre les enjeux et les acteurs de la communication de l’Union européenne

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Afin de mieux appréhender les enjeux et les acteurs de la communication de l’Union européenne, la distinction entre communication politique européenne et communication publique européenne constitue une clé de lecture…

Les définitions de la communication politique et de la communication publique

La communication politique : l’ensemble des efforts (s’appuyant sur des ressources structurelles, symboliques et pragmatiques) pour mobiliser des soutiens et faire prévaloir une définition de la situation qui est censée contribuer au règlement d’un problème collectif et/ou rendre efficace les préférences de l’acteur. Définition de Jacques Gerstlé

  • Importance de la mise en valeur
  • Communication des partis politiques et du personnel politique sur des sujets non consensuel

La communication publique : le processus qui tend à l’échange et au partage d’informations d’utilité publique, ainsi qu’au maintien du lien social, et dont la responsabilité incombe à des institutions publiques. Définition de Pierre Zémor

  • Importance de la mise en commun
  • Communication d’intérêt général des institutions publiques

La distinction entre communication politique et communication publique appliquée aux institutions européennes

Les acteurs de la communication politique de l’Union européenne

  • le Président de la Commission européenne et les commissaires
  • le Président du Parlement européen et les eurodéputés
  • le chef d’Etat ou de gouvernement présidant le Conseil de l’UE (présidence de 6 mois tournante entre les États membres)

Les enjeux de la communication politique de l’Union européenne

  • Tendance à politiser la communication européenne autour d’enjeux de politiques publiques
  • Risque de confusion au niveau des objectifs

Les acteurs de la communication publique de l’Union européenne

  • la Direction Générale de la Communication de la Commission (études et opinions, médias et réseaux)
  • la Direction générale « Information » du PE (service de bibliothèque, de documentation, et de visites)

Les enjeux de la communication publique de l’Union européenne

  • Tendance à administrer la communication européenne autour de l’enjeu du financement
  • Risque de dispersion au niveau des moyens

Projet de la Commission européenne pour une amélioration de l’accès du public aux documents des institutions communautaires

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A la suite du Livre vert sur « l’accès du public aux documents détenus par les institutions de la Communauté européenne », publié au printemps 2007, la Commission a adopté le 30 avril des dispositions pour améliorer l’accès du public aux documents des institutions communautaires…

L’accès aux documents : un droit démocratique

Selon les textes européens, les citoyens de l’UE dispose d’un droit d’accès aux documents du Parlement européen, du Conseil et de la Commission. Margot Wallström, vice-présidente de la Commission responsable des relations institutionnelles, indique que « le droit de savoir des citoyens est fondamental dans tout système démocratique. L’accès aux documents constitue un instrument essentiel pour la démocratie. »

Les améliorations : volonté de transparence et esprit de service

Selon le communiqué, la Commission veut privilégier la diffusion active de l’information afin de permettre aux institutions de répondre plus efficacement aux demandes des citoyens. Les futures règles d’accès aux documents des institutions communautaires mettront dorénavant à disposition le contenu des bases de données électroniques, les noms et fonctions des personnes agissant à titre professionnel, les documents des États membres et les actes de procédure adressés par les institutions aux tribunaux.

Ainsi, un meilleur accès du public aux documents communautaires s’inscrit dans les objectifs d’une communication européenne pleinement démocratique et contribue à améliorer l’exercice de la citoyenneté européenne.

J-10 pour la Journée de l’Europe

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A quelques mois de la Présidence française de l’Union européenne, les autorités françaises organisent activement « la fête de l’Europe »…

Pourquoi le 9 mai ?

Le 9 mai 1950, Robert Schuman, ministre des Affaires étrangères français, fait une déclaration historique dans le salon de l’Horloge du Quai d’Orsay : il appelle à la mise en commun sous une autorité internationale des productions française et allemande de charbon et d’acier. La « déclaration Schuman » est considérée comme l’acte de naissance de la construction européenne.

En juin 1985, au Conseil européen de Milan, les États membres se sont mis d’accord sur cette date symbolique pour célébrer la Journée de l’Europe. Depuis, chaque année, le 9 mai est un symbole dans tous les pays européens et une opportunité pour organiser activités et festivités, qui rapprochent l’Europe de ses citoyens.

Quel concept pour 2008 ?

Parce que 2008 est l’Année européenne du dialogue interculturel, la 22ème édition de la Fête de l’Europe sera l’occasion de faire découvrir la richesse, l’originalité et la diversité du cinéma, le septième art européen.

En partenariat avec France Culture et sous l’égide de la Commission européenne, les cinémas UGC de Bruxelles, Rome, Paris, Strasbourg, Lyon et Madrid projetteront simultanément dans la même journée 27 films européens produits et réalisés dans les 27 pays de l’Union européenne. Les films seront, le plus souvent, des avant-premières et seront tous projetés en version originale.

Quel partenariat média ?

Les antennes de Radio France proposent une couverture originale de l’événement :

  • France CULTURE : soirée exceptionnelle de 20H30 à 22H, animée par Frédéric Mitterrand dans une salle de l’UGC des Halles. L’invité sera un grand cinéaste européen.
  • France INTER : l’émission « Transeuropéenne » de José-Manuel Lamarque, diffusée le 10 mai consacrée à la préparation de la PFUE avec un rappel sur la Journée de l’Europe.
  • Le MOUV’ « Le Mouv’d’ailleurs » ira ce jour-là dans un pays de l’UE ; un jeune racontera sa vie quotidienne.
  • France BLEU invite le 9 mai Jean-Pierre Jouyet, Secrétaire d’Etat aux Affaires européennes pour la grande interview de la mi-journée.

Pour en savoir plus, un site Internet dédié à la Journée de l’Europe : feteleurope.fr

Création des « réseaux de jumelage » pour renforcer la participation citoyenne et l’intégration européenne

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Dans le cadre du Programme 2007-2013 « l’Europe pour les citoyens » pour la promotion d’une « citoyenneté européenne active », la Commission européenne annonce le financement de réseaux de jumelage comprenant au moins 5 villes…

Les réseaux de jumelage

Devenu aujourd’hui un outil d’échange d’informations et de bonnes pratiques entre les municipalités ainsi qu’une manière de renforcer les liens entre les citoyens européens, le jumelage est indispensable pour favoriser la participation des citoyens au processus d’intégration européenne.

Avec les réseaux de jumelage prenant en compte la pleine dimension de l’UE à 27, la Commission européenne vise par ses financements à encourager les rencontres, les échanges et les débats entre citoyens européens.

Le jumelage en réseau

Afin d’accompagner l’initiative de la Commission européenne, le Conseil des Communes et des Régions d’Europe (CCRE) serait « en train de travailler sur un nouveau site Internet qui sera totalement dédié au jumelage en Europe ».

Une « foire au jumelage » permettra aux municipalités simultanément et dans plusieurs langues de trouver leurs partenaires de jumelage partout en Europe.. Ce site rassemblera en un seul endroit toutes les informations de référence sur le jumelage.

Vers une WebTV dédiée à la couverture de la présidence française de l’Union européenne ?

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François de la Brosse, créateur des Web TV du candidat puis du président Nicolas Sarkozy, aurait le projet de créer une TV en ligne pour couvrir la PFUE….

Pourquoi faire une WebTV ?

Les Web TV possèdent de nombreux avantages : peu chères, extrêmement simple,s elles sont comme le réseau qui les porte, mondiales. Par ailleurs, « les Web TV ne sont pas encore soumises à régulation contrairement à la télévision traditionnelle avec le CSA. Il ne faut pas enfin oublier la force de l’image. »

Quel concept pour la PFUETV ?

Dans une interview au Journal du Net, François de la Brosse envisage de « fournir chaque soir un journal télévisé raccourci de l’actualité de l’Union européenne, qui n’excède pas une quinzaine de minutes ».

Alors que son idée semblerait actée par les autorités publiques, les discussions seraient actuellement en cours pour permettre la diffusion de ce « JT de l’Europe » sur les sites des grands quotidiens d’informations des 27 États membres.

Ne disposant pas des moyens d’une grande chaîne de télévision, la principale difficulté repose sur les retransmissions d’événements européens dans les différentes langues de l’Union. Un partenariat avec EuropebySatellite pourrait être étudié.