Fabrique du récit

Comment l’Union européenne se raconte : campagnes, dispositifs, éléments de langage, et l’écart entre ce qu’elle fait et ce qu’elle parvient à en dire. Le cœur historique de ce blog est la machine institutionnelle du récit européen observée depuis 2007, avec les exigences appliquées par les professionnels de la communication.

Favoriser la citoyenneté européenne active par la segmentation des actions de communication selon les populations ciblées

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Afin de favoriser la participation des citoyens à la construction de l’Europe, l’une des missions de la communication européenne, la Commission européenne développe une segmentation des actions en fonction des cibles…

Des « Étoiles d’or de la citoyenneté européenne active » pour récompenser les projets de la société civile organisée

Chaque année, la Commission européenne décerne des Étoiles d’or de la citoyenneté européenne active à des projets financés par le programme « L’Europe pour les citoyens » et réalisés par des acteurs de la société civile organisée (associations, fondations…).

Cette année, selon le communiqué, la cérémonie de remise des prix, le 13 novembre, a été l’occasion de lancer officiellement le forum Internet « L’Europe pour les citoyens : europe-for-citizens.eu » qui permet de débattre de la participation civique et de son influence en Europe.

Un concours de bande dessinée « Union européenne et citoyenneté » pour récompenser les jeunes illustrant la citoyenneté européenne

Le 28 novembre, la Commission a invité tous les jeunes de l’UE à créer une bande dessinée d’une page, sans parole, illustrant le concept de citoyenneté.

Un site Internet dédié : www.eurocartoon.eu accompagne le concours jusqu’à la remise des 3 prix aux gagnants européens parmi les 27 lauréats nationaux.

L’objectif selon le communiqué est « de permettre à tous ces jeunes de s’exprimer sur leur propre expérience de vie citoyenne dans l’Union européenne ». Les meilleures BD pourront être utilisées dans de futures campagnes européennes sur la citoyenneté.

Réflexion sur les registres de la communication européenne

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Afin de communiquer le plus efficacement auprès des citoyens européens, la communication européenne doit déployer plusieurs « registres » de communication permettant de segmenter les messages et les cibles…

Le registre politique de la communication européenne : la controverse européenne

Portée exclusivement par les responsables politiques, la communication « politique » européenne doit permettre de :

  • Poser les enjeux de la construction européenne,
  • Dialoguer sur les priorités des politiques européennes,
  • Orienter les décisions sur les actions européennes.

La communication « politique » européenne s’active lors des phases électorales et tout particulièrement lors du scrutin européen.

Le registre institutionnel de la communication européenne : les valeurs européennes

Portée essentiellement par les acteurs publics, communautaires ou nationaux, la communication « institutionnelle » européenne doit permettre de :

  • Présenter les valeurs de la construction européenne,
  • Présenter les institutions communautaires et leur fonctionnement,
  • Présenter les politiques européennes et leurs financements.

La communication « institutionnelle » européenne s’inscrit dans la durée pour mettre à la disposition des Européens (citoyens, entreprises, associations…) toutes les informations relatives à l’action publique européenne.

Le registre pédagogique de la communication européenne : la proximité avec les citoyens

Portée par de multiples acteurs publics (les réseaux des institutions de l’UE dans les Etats membres, les services déconcentrés de l’Etat, les relais d’information locaux) ou privés (les associations, les fondations, les think tanks), la communication « pédagogique » européenne doit permettre de tisser des liens de proximité avec le citoyen européen :

  • Auprès des jeunes, notamment à l’école,
  • Auprès des relations d’opinion, notamment par des colloques, des conférences et des publications (cf. le réseau de conférenciers de la Commission européenne Team Europe),
  • Auprès des citoyens, notamment par événements, par des communautés réels ou virtuels reposant sur un intérêt commun.

La communication « pédagogique » européenne tend à se développer notamment par les partenariats de communication entre les institutions communautaires et les Etats membres et par l’activation de relais de proximité.

Conclusion : la communication européenne entre standardisation et différenciation

L’enjeu de la politique de communication consiste à porter un message européen harmonisé reposant sur un équilibre entre une standardisation nécessaire à l’échelle d’un continent et d’une union composée de 27 États membres et une différenciation légitime pour toucher 450 millions d’Européens.

Lancement du partenariat de communication entre les institutions communautaires et la France

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A l’occasion d’une conférence de presse, vendredi 21 novembre 2008 à Sciences-Po, Margot Wallström, Vice-présidente de la Commission européenne en charge des relations institutionnelles et de la stratégie de communication, et Jean-Pierre Jouyet, Secrétaire d’Etat en charge des Affaires européennes, ont rappelé que « 81% des Français se disent mal informés sur les affaires européennes » selon l’Eurobaromètre 68 et ont présenté les actions de communication sur l’Europe conduites en partenariat entre la France et les institutions communautaires…

Nouveauté du partenariat de communication en France

Il s’agit de la première application en France de la déclaration « Communiquer en partenariat » signée mardi 22 octobre au Parlement européen et visant à favoriser la coopération entre les institutions de l’Union européenne et les États membres dans le domaine de la communication sur l’Europe.

Nouveauté du financement « multi-fonds »de la campagne

Il s’agit également de l’une des premières campagnes de communication sur l’Europe financée par de multiples acteurs : les ministères qui gèrent les programmes européens en France avec la contribution de plusieurs fonds communautaires (FEDER, FSE, FEADER, FEP).

Nouveauté du web communautaire des actions

Il s’agit enfin pour les actions web du dispositif de l’une des premières approches participatives pour la communication sur l’Europe en France avec deux plates-formes participative d’information et de débat sur l’Europe développées par Touteleurope et disposant d’un espace communautaire :

Pour les 15-25 ans, « Les Euronautes », le réseau où ils se retrouvent en ligne pour s’informer, échanger et dialoguer sur leurs expériences européennes.

euronautes

Selon le communiqué de presse, « ce site permet aux 15-25 ans d’obtenir des informations pratiques pour vivre leur citoyenneté européenne, en particulier sur le plan de la mobilité. Conçu de façon ludique et pédagogique, le site favorise aussi les échanges de « bons plans » entre les jeunes, qui peuvent témoigner de leurs expériences européennes, donner des conseils en ligne et poster des annonces en vue de réaliser leurs projets ».

Pour les élus locaux « Place d’Europe », le rendez-vous européen conçu pour et par les élus locaux

place_europe

Selon le communiqué de presse, « ce site permet aux élus locaux de mieux comprendre la réalité européenne qui les concerne et de valoriser les initiatives européennes des collectivités locales. L’accent est mis sur la participation des élus locaux à la vie du site, et leur mise en contact afin de favoriser les échanges d’expériences et de bonnes pratiques ».

Pour découvrir la présentation de la campagne que nous avions rédigée fin octobre…

Clôture de l’Année européenne du dialogue interculturel

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L’année 2008 a été désignée « Année européenne du dialogue interculturel » dans le but de permettre à tous les citoyens de l’UE de vivre dans un environnement culturel plus ouvert….

Bilan de la communication de l’Année européenne du dialogue interculturel

La campagne de communication a permis de sensibiliser l’opinion publique européenne à l’importance et aux bénéfices du dialogue interculturel.

Des enjeux tels que l’éducation interculturelle, la responsabilité des médias dans le dialogue interculturel, la cohésion et l’intégration sociales ont été abordés.

Jusqu’à présent, selon le communiqué de la Commission européenne, « 524 événements ont été organisés au niveau national, 406 projets ont été menés et 91 ambassadeurs du dialogue interculturel ont été nommés par les États membres ».

Conférence de clôture de l’Année européenne du dialogue interculturel

Du 17 au 19 novembre au centre Pompidou, à Paris, est organisée la conférence de clôture de l’Année européenne du dialogue interculturel intitulée « Nouvelles perspectives du dialogue interculturel en Europe ».

Plus de 600 participants sont attendus afin d’envisager l’avenir de l’Europe sous l’angle du dialogue culturel. Parmi les nombreuses tables rondes prévues au programme, les débats sur « comment les médias font l’Europe ? » (par des discours et des représentations sur l’identité européenne, la diversité européenne et l’intégration européenne) ne manqueront pas d’être intéressants.

Lancement de la plateforme Internet d’« EURANET », le réseau de radios européennes

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Euranet, le réseau de diffusion radiophonique de programmes sur l’actualité européenne

Depuis avril 2008, avec EURANET (voir billet sur le lancement du réseau de radios européennes) à l’initiative et avec le soutien financier de la Commission européenne, des radios européennes, dont Deutsche Welle, Radio France Internationale, Radio Netherlands, Polskie Radio, Punto Radio et la RTBF, coproduisent et diffusent quotidiennement des émissions sur l’actualité européenne en 10 langues. Le réseau EURANET a une audience hebdomadaire de 19 millions d’auditeurs dans l’UE. Le partenariat avec la Commission européenne est établit pour une durée de 5 ans pour un montant de 5.8 millions d’euros par an.

Euranet.eu, le portail de publication des programmes sur l’actualité européenne

A partir de novembre 2008, EURANET lance une plateforme Internet commune qui a pour ambition selon le communiqué « d’étendre, avec les citoyens européens, l’interactivité des programmes, d’enrichir les points de vue, débats et opinions sur les affaires européennes, et de les éclairer des apports de chacun ». Traduit en 9 langues, le portail Euranet est conçu comme un blog (cf. fil d’articles) classés par thématique et s’enrichit d’un site communautaire.