Fabrique du récit

Comment l’Union européenne se raconte : campagnes, dispositifs, éléments de langage, et l’écart entre ce qu’elle fait et ce qu’elle parvient à en dire. Le cœur historique de ce blog est la machine institutionnelle du récit européen observée depuis 2007, avec les exigences appliquées par les professionnels de la communication.

« Mon Cahier d’Europe » : un dispositif de communication à destination des élèves

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Première grande opération du ministère de l’Education nationale dans le cadre de la Présidence française de l’Union européenne, l’opération « Mon Cahier d’Europe » est lancée pour les grandes vacances des élèves…

L’opération « Mon cahier d’Europe » se présente comme un cahier de vacances téléchargeable gratuitement sur le thème de la découverte des États membres de l’UE.

Décliné en trois fascicules, selon trois tranches d’âges : 7-9 ans, 10-12 ans, et 13-15 ans, ces cahiers sont composés de vingt-sept chapitres, « chaque chapitre étant consacré à un des pays de l’UE ».

UPDATE : En avril 2012, l’opération « Mon cahier d’Europe » a été relancée par le ministère chargé des affaires européennes, en partenariat avec la Commission européenne et conjointement avec le ministère chargé de l’Education.

De nouvelles versions des cahiers sont proposées aux élèves. Près de 500 000 cahiers d’Europe sont mis à la disposition des élèves et de leurs enseignants ainsi qu’en ligne.

Communication européenne : de l’importance du storytelling

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Face aux attentes / craintes des citoyens, aux intérêts / calculs des hommes politiques, au contexte international, la communication européenne doit construire son propre récit de l’Europe…

Le storytelling se définissant comme l’art de raconter un récit pour révéler une histoire, le story de la communication européenne consiste alors à mettre en récit la construction européenne afin de raconter l’histoire de l’Europe. Ainsi, la communication européenne doit être en mesure de présenter la construction européenne, comme un récit où l’idée d’Europe se traduit progressivement dans l’Union européenne.

Appliquant l’analyse du site Exprimeo menée sur les élections municipales, le positionnement du discours sur l’Europe permet ainsi de relever les défis de la communication européenne :

Besoin de confiance : La communication européenne doit être en mesure de créer chez les citoyens européens un sentiment d’assurance et d’espérance au profit des institutions et des politiques communautaires.

Besoin de courage : La communication européenne doit avoir la capacité de faire prévaloir l’intérêt européen sur les calculs politiques, sur les engagements partisans, sur les recettes démagogiques.

Besoin de cœur : La communication européenne doit s’efforcer de susciter de l’empathie voire de la sympathie en faveur d’une Union capable de traiter les crises, amortir les chutes et prendre en compte les situations individuelles.

En racontant un récit européen capable de relever les défis de la confiance, du courage et du cœur, le storytelling de communication européenne sera un succès notamment auprès des citoyens.

Comment les ministres communiquent sur la PFUE ?

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Chargés de porter les priorités auprès de leurs partenaires européens et d’organiser les rencontres officielles et informelles, les ministres sont au cœur de la PFUE. Missionné par le président de la République pour rendre les actions européennes concrètes pour les citoyens, les ministres doivent également communiquer sur la PFUE. Quelle est le dispositif de communication des ministres pour la PFUE ?

Un pilotage politique récurrent pour structurer la prise de parole française

Pendant toute la durée de la Présidence française de l’UE, un Comité interministériel sur l’Europe sera organisé chaque mardi soir par le Premier ministre François Fillon afin d’identifier « les sujets concrets qui pourraient intéresser les Français » :

  • Conseil interministériel sur l’Europe du 5 février
  • Comité interministériel sur l’Europe du 30 avril
  • Comité interministériel sur l’Europe du 18 juin
  • Comité interministériel sur l’Europe du 24 juin

Retrouvez les communiqués relatifs à ces Conseils interministériels sur l’Europe.

Un point de vue évident pour simplifier le message de la France

Dans une tribune dans Le Figaro, les ministres les plus sollicités par la PFUE précise que la France adoptera une méthode : celle de la pédagogie afin de jouer un « rôle d’ambassadeur d’une Europe plus proche des citoyens ».

Des déplacements pour négocier avec les partenaires européens

Chaque ministre rencontre fréquemment ses homologues lors de réunions collégiales en France (conseil informel sur l’environnement, jeudi 3 juillet, conseil justice et affaires intérieures, lundi 7 juillet…) ou en tête à tête, souvent dans leur pays.

Des entretiens avec les correspondants des grands journaux européens

Selon Le Figaro, les correspondants des grands médias européens, dont le Corriere della Sera, Financial Times, Le Soir, El Pais ou le Frankfurter Allegemein Zeitung ont des difficultés à obtenir des interviews.

Communication d’influence : une agence de relations publiques réalise un guide sur la PFUE

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L’agence de relations publiques Hill & Knowlton publie un guide sur la Présidence française de l’UE. Rassemblant à la fois des contributions de personnalités européennes, une présentation des priorités et du calendrier de la PFUE et un sondage OpinionWay sur l’influence de la France en Europe, ce document est consultable en ligne.

Communiquer en partenariat : quid du groupe interinstitutionnel de l’information (GII) ?

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Afin d’améliorer la communication européenne auprès des citoyens, une nouvelle stratégie de communication reposant sur des partenariats entre institutions communautaires est actuellement mise en œuvre, notamment à travers un groupe interinstitutionnel de l’information (GII)…

La définition de la stratégie de communication en partenariat

Dans une Communication en octobre 2007 « Communiquer sur l’Europe en partenariat », la DG Communication de la Commission européenne définit une stratégie de communication visant à « renforcer les partenariats à tous les niveaux, autour des priorités communautaires en matière de communication définies conjointement ».

Afin de mettre en œuvre cette stratégie, la DG Communication propose de créer un accord interinstitutionnel en matière de communication entre les institutions communautaires : Parlement européen, Conseil de l’UE et Commission européenne.

Afin de mettre en œuvre cet accord interinstitutionnel, un groupe interinstitutionnel de l’information (GII) a été crée. Le GII aura pour tâche :

  • de définir des orientations générales pour une communication coordonnée au sujet des questions européennes ;
  • de choisir les priorités annuelles de l’Union européenne dans le domaine de la communication ;
  • d’adopter un programme de travail commun annuel.

La validation politique du GII

Lors de la 2865ème session du Conseil Relations Extérieures, en avril dernier, les représentants des gouvernements des Etats membres de l’UE ont « mesuré l’importance que revêt le Groupe interinstitutionnel de l’information (GII) en tant qu’organe susceptible de donner des orientations, au niveau politique, en matière de communication sur les questions européennes ».

Par ailleurs, lors de la présentation aux eurodéputés du bilan du travail accompli par la Présidence slovène, il a été confirmé que le Groupe interinstitutionnel de l’information (GII) « a déjà débattu à deux reprises et s’est engagé à obtenir des avancées le plus rapidement possible », précisant qu’« un débat constructif au niveau technique est en cours ».

Souhaitons que la Présidence française de l’UE poursuive les efforts afin d’aboutir rapidement à un accord de compromis, avant les élections européennes au printemps 2009.