Un groupe d’intellectuels et d’experts du multilinguisme constitué dans le but de conseiller la Commission en ce qui concerne la contribution du multilinguisme au dialogue interculturel a présenté jeudi 31 janvier son rapport, intitulé «Un défi salutaire»…
Dans le cadre de l’année européenne du dialogue interculturel 2008, un groupe d’intellectuels et d’experts du multilinguisme, présidé par Amin Maalouf, a été « chargé par la Commission européenne de lui faire des propositions et recommandations sur la manière dont les langues peuvent favoriser le dialogue interculturel et la compréhension mutuelle ».
En effet, comme l’affirme le Commissaire Leonard Orban, «respecter et promouvoir la diversité linguistique et culturelle est l’une des priorités stratégiques de l’Union européenne et un élément fondamental de l’intégration européenne. La promotion du dialogue interculturel est indissociable du multilinguisme».
Selon les conclusions du rapport « Un défi salutaire », la promotion d’une «langue personnelle adoptive» renforce le multilinguisme et le dialogue interculturel. Les intellectuels établissent un lien clair entre diversité linguistique et intégration européenne. Parce qu’« une bonne connaissance des autres langues jette des ponts et favorise la compréhension entre les cultures », il est urgent de développer les compétences interculturelles des citoyens européens. Le groupe souhaite ainsi que l’on enseigne deux langues étrangères en plus de la langue maternelle dans l’UE.
Présentation des objectifs et des actions de l’Année européenne 2010…
Constats
L’Union européenne compte actuellement 78 millions de personnes – soit 16 % de sa population – menacées de pauvreté. Dans tous les États membres, une partie de la population est confrontée à l’exclusion et au dénuement. Enfin, la pauvreté menace 19 % des enfants de l’Union et un Européen sur dix vit au sein d’un ménage où personne ne travaille.
Vladimír Špidla, commissaire européen aux affaires sociales, a décidé mercredi 12 décembre de proclamer 2010 « Année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale ».
La solidarité est une des valeurs clefs de l’Union européenne, il est essentiel de favoriser l’inclusion sociale afin de contribuer à réaliser les objectifs de l’Union : une croissance économique durable, des emplois plus nombreux et de meilleure qualité et une plus grande cohésion sociale.
Objectifs
Sensibiliser voire même interpeller les citoyens au fait que la pauvreté est un fléau qui affecte encore la vie quotidienne de nombreux Européens ;
Reconnaître le droit des personnes en situation de pauvreté et d’exclusion sociale à vivre dans la dignité et à prendre une part active à la société ;
Accroître l’adhésion du public aux politiques d’inclusion sociale, en soulignant la responsabilité de chacun dans la lutte contre la pauvreté et la marginalisation ;
Promouvoir une plus grande cohésion dans la société et faire en sorte que nul ne doute des avantages que comporte, pour tous les citoyens, une société sans pauvreté ;
Encourager l’engagement de l’ensemble des parties prenantes car toute avancée véritable nécessite des efforts durables à tous les niveaux de gouvernance.
Opinion publique
De récents sondages Eurobaromètre (Eurobaromètre spécial n° 279 – Pauvreté et exclusion, septembre 2007) montrent que les Européens considèrent la pauvreté comme un problème de grande ampleur. En moyenne, les citoyens européens estiment que, dans leur région, une personne sur trois (29 %) vit dans la pauvreté, voire en situation d’extrême pauvreté pour une personne sur dix.
Budget
Dotée d’un budget de 17 millions d’euros, cette initiative réaffirme l’engagement de l’Union à donner un élan décisif à l’éradication de la pauvreté d’ici à 2010.
Dans un communiqué, la Commission européenne a lancé l’Année Européenne 2008 consacrée au dialogue interculturel en dévoilant la devise : « Ensemble dans la diversité ».
Cette initiative vise à promouvoir la richesse de la diversité culturelle tout en renforçant le sentiment d’appartenance à l’UE. Des thèmes tels que les médias, l’art et l’héritage, le lieu de travail, le dialogue inter-religieux, l’éducation et la jeunesse, ainsi que la migration et l’intégration seront abordés au fil de l’agenda.
En France, les actions liées à cette Année européenne sur le dialogue interculturel seront complétées par l’initiative du gouvernement d’organiser au 2nd semestre une saison culturelle européenne. Ces actions seront coordonnées par la Délégation au Développement et aux Affaires Internationales du Ministère de la Culture.
Depuis 1983, l’Union européenne choisie chaque année un thème d’action pour sensibiliser les Européens sur une problématique importante. L’Année européenne est une initiative conjointe de l’Union européenne, des États membres et de la société civile européenne. Au total, 10 millions d’euros seront consacrés à la campagne d’information, aux enquêtes, études et financement de projets européens et nationaux.
Le site (interculturaldialogue2008.eu) a également été lancé. L’objectif est de favoriser la création de réseaux et l’échange de pratiques exemplaires. A remarquer, outre des espaces dédiés pour la presse et les partenaires, la présence d’une boîte à outils de communication, qui propose :
un kit graphique avec le logo ;
un kit rédactionnel avec un fact sheet et une présentation PPT ;
du matériel d’information : brochure, dépliant, cartes de visite et postale, affiche et pub ;
du matériel de promotion : bloc notes, post-it et sous main.
Enfin la Commission européenne a commandé une enquête Eurobaromètre Flash. Les premiers résultats montrent que près de trois quarts des citoyens de l’UE (72%) pensent que les personnes d’une autre appartenance (ethnique, religieuse ou nationale) enrichissent la vie culturelle de leur pays.
Par ailleurs, le sentiment dominant dans l’UE est que le dialogue interculturel est un avantage, mais qu’il est tout aussi important de préserver les traditions culturelles nationales, deux tiers des Européens sont d’avis que la jeune génération devrait suivre les traditions (culturelles) familiales.
Entre un dialogue interculturel compris comme cosmopolitisme, largement partagé dans le Nord de l’Europe et un dialogue interculturel davantage compris comme diversité entre propre culture nationale et les autres cultures, présent dans l’Europe centrale et orientale, l’Année 2008 du dialogue interculturel s’annonce riche.
Panorama des initiatives européennes (conférences, séminaires, concours, études…) :
– Séminaires de formation
Partout dans l’UE, des séminaires de formation à l’anti-discrimination réservés aux ONG, aux syndicats, aux entreprises et aux organisations patronales sont organisés entre septembre et novembre. L’objectif est de les informer des directives européennes relatives à l’égalité et de leur transposition dans la législation nationale, d’autant que ces acteurs sont souvent les mieux placés pour apporter une aide directe aux personnes victimes de discriminations. Voir le manuel des manifestations…
– Concours photo « Casser les stéréotypes » pour les étudiants de l’UE
Ce concours offre la chance de prendre position de façon créative en faveur de la diversité. Une sélection des plus belles œuvres sera présentée dans toute l’Europe.
– Concours de journalisme 2007 de l’UE
A l’initiative de la Commission européenne, ce concours entend récompenser les journalistes qui ont contribué à une meilleure compréhension des avantages de la diversité et de la lutte contre la discrimination dans notre société. Un prix national sera décerné par chacun des 27 États membres et à l’échelon Européen, le lauréat remportera un voyage dans un pays de l’UE de son choix.
– Eurovision de la chanson 2007
Pour la première fois depuis presque vingt ans, une initiative officielle de l’UE s’associe à ce concours international de la musique pour célébrer les bénéfices de la diversité et la promotion de l’égalité des chances pour tous.
– Clip sur EUtube « À l’écoute de la diversité »
Clip de 30 secondes, qui intègre des photos récompensées dans le cadre du concours photo, accessible sur l’espace EUtube. La Commission européenne s’est associée à MTV Networks Europe.
– Conférences
Conférence de clôture du groupe d’experts de haut niveau pour promouvoir l’inclusion des minorités ethniques les 3-4 décembre à Bruxelles Conférence sur les discriminations multiples à Copenhague les 6-7 décembre Conférence de clôture de l’Année européenne de l’égalité pour tous le 18 décembre à Bruxelles Conférence « Le Parlement européen de l’égalité des chances pour tous » La Commission européenne et le Parlement européen organisent conjointement cette évènement les 11 et 12 octobre 2007, au Parlement européen de Bruxelles.
Cette conférence, qui réunira 150 parties prenantes, a pour principal objectif de permettre l’échange d’expériences sur la transposition et la mise en œuvre de la législation anti-discrimination et d’examiner d’éventuelles mesures visant à lutter contre la discrimination en dehors du seul domaine de l’emploi et du travail.
– Étude sur les médias et la diversité
La Commission européenne fait réaliser une étude sur les médias et la diversité afin de recenser les initiatives les plus significatives et/ou innovantes prises par ou concernant les médias.
– Consultation publique sur de nouvelles mesures contre les discriminations
La Commission européenne a lancé une consultation en ligne ouverte à tous sur la lutte contre les discriminations dans les États membres. Elle aidera la Commission à préparer de nouvelles mesures afin d’étendre au-delà du marché du travail la lutte contre les discriminations fondées sur le sexe, la religion, les convictions, un handicap, l’âge ou l’orientation sexuelle.
Panorama des initiatives françaises (conférences régionales, projets locaux…)
Dès 2006, le gouvernement a décrété l’égalité des chances « grande cause nationale ». Tout au long de l’année 2007, dans le cadre de l’Année européenne, des actions d’information et de sensibilisation aux discriminations et à la promotion de l’égalité sont organisées et confiées à la Haute Autorité de Lutte contre les Discriminations et pour l’Egalité (HALDE).
Trois grands domaines ont été retenus par la France pour l’année européenne : l’emploi, l’éducation et le logement. Parmi les publics prioritaires des actions de sensibilisation figurent au premier chef les victimes. L’« Année européenne de l’égalité des chances», a été lancée en France le 27 février 2007 par le Premier Ministre.
Les projets de la société civile
Une place importance a été accordée à la consultation de la société civile. L’objectif étant de toucher des publics, en zone urbaine et rurale, qui échappent souvent au maillage des actions institutionnelles. Sur les 341 projets reçus, 45 projets (dont 41 mis en œuvre par des associations) ont été retenus par le jury composé de 9 membres issus des ministères concernés, de la société civile ainsi que de représentants du Haut Conseil à l’Intégration (HCI) et présidé par la vice-présidente de la HALDE.
Les conférences régionales
La HALDE, en partenariat avec l’agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances (ACSE), organise 5 évènements régionaux qui vont permettre de susciter la réflexion du grand public ou de publics spécialisés dans les domaines de l’emploi, du logement et de l’éducation.
Ces conférences ont également pour objectif de présenter les projets sélectionnés dans chaque région et d’expliquer, aux niveaux régional et national, le rôle des différents acteurs institutionnels en charge de la lutte contre les discriminations.
Calendrier des conférences régionales
22 septembre à Dunkerque : la diversité, une richesse contre toutes les discriminations 26 octobre à Bobigny : Parcours professionnel et discriminations 9 novembre à Bordeaux : Discriminations sexistes et homophobes dans l’emploi 27 novembre à Lyon : Les discriminations dans le logement 5 décembre à Marseille : Éducation et formation : prévenir les discriminations et promouvoir l’égalité
Le budget
Le budget total pour 2007 est de plus de 1.2 millions d’€, financé à parts égales par la Commission européenne et par l’Etat français. (1 million d’€ consacré au financement des 45 projets et plus de 200 000 € alloués aux conférences nationales ou régionales thématiques).